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十届自治州党委第五轮对25个单位开展巡察公布反馈情况

发布时间:2019-08-23 来源:巴州纪委监委 作者:自治州党委巡察办 已阅:125

根据自治州党委巡察工作统一部署,2019年6月13日至7月18日,自治州党委8个巡察组分别向州财政局等9个州直部门单位党组(党委)和轮台县群巴克镇等16个乡镇党委反馈巡察情况。自治州党委巡察工作领导小组办公室有关负责人在巡察情况反馈会上对巡察整改工作提出具体要求,自治州党委巡察组组长和副组长反馈巡察情况,被巡察党组织书记作表态发言。巡察中发现的一些领导干部的问题线索,已按有关规定转州、县(市)纪委监委、党委组织部等有关部门处理。本报刊发的是巡察中发现的主要问题。

州财政局党组:党组领导核心作用发挥不充分,班子成员担当协作精神不足,沟通交流少;思想建设工作重视不够,政治学习走过场;重业务、轻党建,党组织建设不力;不重视后备干部培养,干部队伍建设滞后;落实全面从严治党主体责任不到位,存在形式主义、官僚主义和特权思想;部门职能作用发挥不充分,化解财政风险意识不强,对财务工作监督管理不力;脱贫攻坚工作职责履行不到位,扶贫项目资金监管缺失。

州人社局党组:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入;党组领导核心作用发挥不够,“放管服”改革中放管结合不够紧密,对个别医疗机构监管不到位;抓党建和业务结合不紧密,干部队伍建设滞后;权力制约和监督机制不健全,干部日常监督管理不严,执纪问责偏松偏软;部分业务工作制度不完善、程序不严谨,存在监管漏洞;服务群众意识和能力不强,窗口服务人员还存在生冷硬推的问题;脱贫攻坚主体责任压得不实,推进社会保险扶贫工作力度不够,落实就业扶贫政策有短板、监督不到位。

州水利局党组:党的领导弱化,前任领导班子不团结,管党治党政治责任一度缺失,政治生态遭到严重破坏;贯彻落实新发展理念有差距,“三大攻坚战”统筹推进不到位;存在重业务轻党建问题;执行中央八项规定精神不严格,存在违规发放各类津贴补贴和违规报销问题;执行财经纪律不严格,财务核算不规范;对重点人员、重要岗位和关键环节缺乏有效监督,个别下属单位财务公开不到位;行业扶贫投入精力不够,定点帮扶落实精准脱贫、产业脱贫还有差距;“访惠聚”驻村工作队建强基层组织、抓党建促脱贫措施不够有力。

州卫生健康委员会党组:落实总目标行动不坚决,扫黑除恶专项斗争工作进展不力,意识形态工作责任制落实不到位;班子合力不强,担当作为不够;管党治党不严,党组会议事规则落实不到位,对干部职工的教育管理缺位;形式主义、官僚主义问题突出;财务管理不规范,政府采购存在先采购后补办手续问题;健康扶贫工作牵头抓总作用发挥不够,基层医疗服务能力弱,贫困户家庭医生重签约轻服务问题突出。

州国资委党委:总目标意识树得不牢,推进扫黑除恶专项斗争不深入,存在松懈麻痹思想;抓大事谋大事能力不足,履行监督国资保值增值和防范重大风险责任不到位,国企效益下滑,改制工作推进缓慢,存在债务担保风险;执行民主集中制不严格,国有企业党组织作用弱化,落实全面从严治党责任不力,监管不严,企业重大事项不报告,接受监督意识弱;“一岗双责”履职不到位,中央八项规定精神执行不严;指导协调国企扩大转移就业,推进脱贫攻坚效果不明显。

州应急管理局党组(原州安监局):政治意识不强,在严格行政许可审批等方面存在差距;贯彻民主集中制原则有偏差;个别班子成员行政执法不严;党建工作职责存在薄弱环节,退休党员管理不到位;工作作风不实,文书档案管理不规范;履行全面从严治党责任不力,存在违反中央八项规定精神问题;财务制度管理存在漏洞。

州畜牧兽医局党组:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入,学懂弄通做实工作不够扎实;落实总目标不力,意识形态责任制落实不到位,“访惠聚”工作单位后盾作用发挥不强;领导班子不团结,缺乏凝聚力,抓班子带队伍工作乏力,执行《党政领导干部选拔任用工作条例》不严格,干部队伍管理松散,单位风气不正;抓党建工作意识不强,党支部“三会一课”、主题党日活动等制度落实不严格,对党员干部监督不力,疏于严管长管;建章立制工作滞后,未严格执行政府采购制度,工程项目未按规定进行公开招投标,专项资金使用缺乏统筹协调,重点岗位和关键环节监督缺失;落实脱贫攻坚缺乏主动性,对基层扶贫资金项目疏于监管。

州祁曼党工委:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入;总目标意识树得不牢,社会面防控不到位,落实意识形态工作责任制不到位;行政管理不顺;统筹协调理顺区域关系不够;基层党组织虚化弱化边缘化问题突出;财务管理不规范;班子成员“一岗双责”落实不到位,监督执纪“四种形态”运用不足;贯彻落实中央精准扶贫政策措施不够有力,项目立项缺乏深入调研和科学论证;扶志、扶智激发贫困群众内生动力不足;扶贫项目监管不及时不到位,监督检查发现问题整改不彻底。

州总工会党组:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入,履行工会宣传、教育职能不到位;党组领导核心作用发挥不够,统揽全局能力不强;加强和改进党的群团工作不足,对劳动模范经常性的教育管理未实现常态化;选人用人工作滞后,人事管理不规范;党支部工作弱化、虚化、边缘化;部分资产和资金监督管理使用不规范;深入基层维护企业职工利益不够;领导干部以上率下作用发挥不好;工会经费拨付审批监管不严,帮扶资金发放不到位;履行脱贫攻坚主体责任不实,落实脱贫攻坚政策措施和全国总工会关于城市困难职工解困脱贫工作安排部署不到位。

焉耆县七个星镇党委:“四个意识”不强,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入,意识形态工作责任制落实不到位,扫黑除恶专项斗争工作不深不细;重业务、轻党建,执行民主集中制、主要领导“末位表态制”不严格,存在“一言堂”现象;基层党支部基础性工作不扎实;执行《党政领导干部选拔任用工作条例》不严格,干部队伍缺乏活力;执行财务制度不严,未严格落实政府采购制度,工程项目未按规定进行公开招投标,廉政风险问题突出;落实脱贫攻坚措施不严格,个别扶贫资金管理不规范,存在违规支出现象。

焉耆县北大渠乡党委:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入,扫黑除恶专项斗争浮于表面;个别“访惠聚”工作队发挥作用不明显,责任落实不到位;抓党建意识不强,党支部工作弱化,建章立制工作滞后;个别村干部工作作风不实,工作浮在面上;执行主要领导“四个不直接分管”制度不严格,工程项目管理不规范,廉政风险突出;全面从严治党主体责任和监督责任落实不力,对党员干部日常监督意识不强,党员干部违规违纪问题频发;贯彻落实脱贫攻坚决策部署不到位,扶贫措施单一,产业带动脱贫机制不健全,个别扶贫项目实施未公开、不透明,存在违规支出现象。

博湖县本布图镇党委:对聚焦总目标认识不足、工作标准不高、措施不细不实;意识形态工作责任制落实不到位;基层组织建设弱化,党支部战斗堡垒作用发挥不够;干部作风漂浮、学风不实,纪律松懈;履行管党治党主体责任不到位,监督执纪问责宽松软;财务制度执行不严格;脱贫攻坚工作政治站位不高,扶贫项目储备不充分,决策不科学,监督把关不严;对上级群众工作督导检查中发现的问题整改不彻底。

博湖县才坎诺尔乡党委:总目标意识不强,维稳措施落实不力,对重要场所监管不到位;对意识形态工作重视不够,发声亮剑活动走形式;民主集中制贯彻执行不严,党委议事不规范;组织生活虚化;发展党员程序不规范,村级党员干部年龄结构不合理;部分干部工作作风漂浮,工作敷衍应付;财务制度执行不严格,未按规定履行政府采购手续,账务处理不规范;履行脱贫攻坚主体责任不到位,缺乏长远规划;扶贫项目实施过程监管不到位。

和静县和静镇党委:落实总目标措施不细不实,对村党组织失察失管,推进扫黑除恶专项斗争不深入;安居富民补贴审核把关不严,存在违规重复享受,工程未按期竣工,损害群众利益等问题;基层宣传文化阵地作用未充分发挥,社会主义核心价值观宣传教育不深入;财务管理不严,政府采购和接待审批不规范,廉政风险防控措施不力;脱贫攻坚措施不精准,存在扶贫项目闲置、资金浪费,优亲厚友等问题。

和静县额勒再特乌鲁乡党委:总目标意识不强,推进扫黑除恶专项斗争和“三个专项行动”不深入,“偏远散”牧区社会面防控存在风险隐患;党委核心作用发挥不明显,民主集中制落实不到位,大额资金使用未经集体研究;意识形态工作责任制落实不够有力,“五个认同”教育不到位;乡村干部担当作为意识不强,深入牧区调研解决问题不及时;全面从严治党责任落实不力,乡村财务管理混乱,存在现金借款长期挂账、违规报销等问题;脱贫攻坚项目实施决策不科学,措施不精准,成效不明显。

尉犁县墩阔坦乡党委:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位;总目标意识不强,常态化抓稳定抓落实不够;党委核心作用发挥不充分,班子凝聚力不强,班子成员缺乏担当意识;对党建工作重视不够,基层党组织建设薄弱,整顿软弱涣散基层党组织用力不足;落实计划生育政策不力,超生问题一度突出;全面从严治党责任落实不到位,工作作风不实,执行中央八项规定精神不严;财务管理不规范,财务人员未经专业培训且更换频繁;落实上级脱贫攻坚方针政策和工作要求有偏差,产业扶贫项目少,精准脱贫不到位,扶志、扶智激发贫困户内生动力不够。

轮台县群巴克镇党委:对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习重视不够,学习成效不明显;总目标意识不强,维稳工作落实不力,群众工作不到位;落实意识形态工作责任制不到位;贯彻落实上级重大决策部署不力,农村人居环境和公共服务建设存在明显短板;基层党组织虚化弱化,个别村“两委”成员违纪违法问题突出;全面从严治党不力,形式主义、官僚主义依然存在,群众身边腐败问题较多;财务制度执行不严格,存在规避政府采购行为;统筹推进维护稳定和脱贫攻坚工作不够,落实精准脱贫要求不到位,发展产业扶贫项目少,激发贫困户脱贫内生动力不足。

若羌县依吞布拉克镇党委:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位,“三会一课”制度落实不力,发声亮剑活动流于形式;扫黑除恶专项斗争工作宣传氛围不浓厚;特色小城镇建设滞后;党风廉政建设工作部署协调少,监督执纪主动性不足;用制度管人管事意识不强,档案管理不力,“缺、空、乱”问题突出;财务管理不规范,违反“收支两条线”管理规定;未按规定进行政府采购,存在应入未入固定资产问题。

若羌县铁木里克乡党委:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入;基层党组织虚化弱化边缘化问题突出;社会面防控不到位,偏远散管控不够;民族团结一家亲联谊活动形式单一,发声亮剑活动流于形式;领导班子成员落实“一岗双责”缺位,监督执纪“四种形态”掌握运用不够;工作作风不实,执行中央八项规定精神不严;财务管理不规范;落实“六个精准”不到位,扶贫联动机制不健全,扶志、扶智教育引导不够;督导检查发现问题整改不彻底。

若羌县祁曼塔格乡党委:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入;偏远散管控不到位,扫黑除恶专项斗争工作宣传力度不够;党内政治生活不严肃,“三会一课”制度落实不到位;基层党组织建设薄弱;发声亮剑活动流于形式;档案管理不力,“缺、空、乱”问题突出;财务管理不规范;履行党风廉政建设主体责任不够,班子成员“一岗双责”意识欠缺,监管缺位;扶贫政策落实不精准,宣传不够,部分贫困牧民存在“等靠要”思想;生态环境保护意识不强。

且末县琼库勒乡党委:贯彻落实总目标不力,扫黑除恶专项斗争宣传形式单一;党委领导核心作用发挥不充分,党委议事规则执行不到位;思想教育工作抓得不紧不实,意识形态工作责任制落实不到位;党的组织建设工作不扎实,村级党组织建设相对薄弱;履行全面从严治党责任不力;中央八项规定精神、政府采购制度执行不严;统筹谋划脱贫攻坚能力水平不高,存在擅自变更项目建设内容、询价采购不规范、安居富民房政策落实不精准等问题。

且末县阿热勒乡党委:贯彻落实自治区党委决策部署有偏差,“访惠聚”驻村工作队作用发挥不明显;党的领导核心作用发挥不充分,党委议事规则执行不严;履行意识形态工作责任制不到位;党的组织建设存在薄弱环节,发展党员工作不规范;管党治党责任落实不到位;干部管理方式方法简单;财务管理混乱,村财乡管村用制度落实不力;落实脱贫攻坚政策措施不精准,存在盲目进行项目建设、跟踪服务不到位、项目招标采购不规范等问题。 

且末县阿克提坎墩乡党委:学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透;乡党委班子凝聚力不强,领导核心作用弱化;总目标意识不强,群众工作不扎实; “三大攻坚战”统筹推进不到位;意识形态工作抓得不实不细;“三重一大”集体决策制度执行不严;对党建工作重视不够,党支部各项活动未正常开展;全面从严治党“两个责任”落实不够,对党员干部教育管理不严,监督执纪“四种形态”运用不到位;落实中央八项规定精神不力,个别班子成员存在官僚主义和不作为、慢作为问题;财务和资产管理不规范,建设项目审计滞后;落实脱贫攻坚工作主体责任不力;对各类监督检查发现的问题整改不及时、不彻底。

且末县巴格艾日克乡党委:对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习领会不深;乡党委科学决策能力不足;总目标意识不强,落实反恐维稳“组合拳”不到位;意识形态工作抓得不实不细;发展党员程序不规范;“三会一课”制度落实不到位;“三重一大”集体决策制度执行不严;落实中央八项规定精神不力;资产管理不规范,造成集体资产流失;全面从严治党“两个责任”落实不够,对惠民政策落实和扶贫项目实施缺乏有效监管,对督导反馈问题整改不及时、不彻底;落实脱贫攻坚工作主体责任不力,统筹社会力量和整合社会资源不够,部分扶贫项目脱离实际、效益不佳。

且末县托格拉克勒克乡党委:学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入,专题学习教育活动走过场;发声亮剑不深入,意识形态工作形势依然严峻复杂;领导班子自身建设抓得不紧,对乡村振兴战略思考和谋划不深;对党建工作重视不够,村党支部战斗堡垒作用不强,党内政治生活流于形式,群团组织功能弱化;廉政风险防范和监管不到位,作风整顿成效不佳;财务支出不规范,内控制度不完善,违规设立“账外账”;干部作风不实,个别项目落实不力造成群众利益受损失;脱贫攻坚主体责任压得不实,落实“六个精准”存在较大差距。

 
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